二手房买卖强制公证引发争议

这样的公证是“自愿”还是强迫——昆明市二手房交易“强制公证”引争议

昆明3月25日电日前，昆明市四位律师联名上书昆明市政府和市人大，质疑昆明市房管局二手房买卖合同“强制公证”，认为这一做法

违反公证法中关于“公证自愿”的原则，涉嫌“强迫消费”。此举在当地引起强烈反响。

四律师上书市政府质疑“强制公证”涉嫌强迫消费

二手房买卖后，要办理房屋所有权转移登记，就是平常所说的“产权过户”手续。从1999年起，昆明市房管局要求所有的二手房买卖合同必须先行办理公证，然后才能办理过户手续。否则，房管局就不办理房屋所有权转移登记，不给二手房购买人颁发新的房屋所有权证。

2003年，在制定《昆明市城市房屋权属登记管理条例》时，昆明市房管局曾经把“二手房买卖合同必须公证”的条款写进去，但省人大常委会审查时认为，这一条款没有相关依据，把这一条款拿下了。但昆明市房管局至今依然继续要求所有二手房买卖合同必须公证。

作为提出质疑的四名律师之一，昆明云辉律师事务所主任蒋天盛说，目前我国没有任何法律和行政法规规定，二手房买卖合同必须公证才真实合法，不办理二手房买卖合同公证，就不能办理房屋所有权转移登记。昆明市人大常委会法制委员会寸东认为，对需要办理公证的项目，国家法律有明确规定。房产继承、为分房产设立遗嘱、赠与房产和有关房产所有权转移的涉外和港澳台的法律事务，才需要去公证处办理“继承权公证书”“遗嘱公证书”或“赠与合同公证书”等公证书，其他情况下，是由买卖双方“自愿”选择是否公证。

蒋天盛认为，二手房买卖合同“强制公证”，明显违反公证法中关于“公证自愿”的原则，非法给二手房买卖当事人设置了不必要的义务。二手房买卖合同的公证费用，价值在50万元以下的，按房屋交易价格的3‰收取，这无疑增加了交易成本，加重了业主的购房负担，是明显的“强迫消费”。

云南省人大常委会法制委员会行政立法处处长李永华表示，政府行政部门的具体行政行为如果违法，相应上级行政主管部门负有监管审查的义务。昆明市房管局的这个规定，与法无据，应当予以纠正。

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