主要子行业点评：
根据建设部的要求，各地在今年1月和3月陆续推出了08年和09年的住房建设计划。总的情况是，保障性住房的比重占到了新增住房比重的10%以上，其中主要以经济适用房和廉租房为主，辅以少量的限价房。这说明了政府在有限的财力下，首先考虑的是解决社会低层人群的住房需求。
我们对比研究了新加坡和香港的住房保障制度。从国土面积、城市发展阶段、政府建设资金来源等方面进行比较，得出结论为：受制于政府对土地依赖、地方政府本身财力的有限以及中国住宅市场的巨大需求，政府不可能完全照搬新加坡模式大量进行保障性用房的建设，未来解决中低收入的廉租房和经济适用房将成为建设的主力。
短期心理层面影响大于实际影响，长期可以拉低平均房价。我们认为，短期来看，由于政策性住房推出的量有限，并且政府将首先将立足于解决低层人群的居住问题，因此，对市场商品房消费者心理层面的影响将大于实际的影响；长期来看，平均房价将有所下滑，但是土地资源紧张的东部地区的商品房的房价将出现较大幅度的上升。
市场的游戏规则并未发生改变。我国未来很长一段时间，商品房和保障性住房将同时存在，并且商品房依旧是社会的主角。我们认为，开发商的主要收益来源依旧是商品房的建设，盈利模式也没有发生根本性的逆转。我们维持对地产板块的增持评级，推荐万科、保利、金融街和张江高科。
1.各地政策性用房计划陆续公布
进入到2008年，住房和城乡建设部（原建设部）加快督办全国600多座城市的住房工作计划。根据要求，各地2008年1月底前要公布2008年度住房建设计划；3月底前要公布2009年住房建设计划；6月底前要公布2008年-2012年住房建设规划。目前全国重点城市已公布了2008年度住房建设计划。
我们汇总了各地的住房工作计划，发现，保障性住房成为各地政府的发展的重点。
2.1中国大陆与新加坡、香港政策性用房有着一定的差异
2.1.1新加坡政府是最大的开发商，提供80%的住宅
新加坡的公屋制度经过50多年的发展，已经逐步成熟。在这个大小如上海浦东，面积约599平方公里，人口约400万的国家里，新加坡建屋发展局（Housing & Development Board,简称HDB）从1960年到2006年10月，HDB总共建造了97.4万套房屋，为81%的新加坡公民提供了“组屋”，实现了“居者有其屋”的梦想。
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