“夹心层”需求：沉睡的机会
在上一次金融风暴中，依靠房改拉动内需，成功走出经济低谷的经验告诉我们，即使现有房地产市场垮掉，只要有足够规模的新的需求，依然能够有效抵御经济衰退的冲击，垮掉的市场也会东山再起。
这个潜在的需求，就来自于目前仍然徘徊在住宅需求之外的庞大消费群体——“夹心层”。
目前，解决“夹心层”住宅需求，更多地被当作宏观经济的“问题”而非“机会”。一些传统的政策——如经济适用房、“限价房”等——已被证明是无效的。
这类政策的最大问题，就是很难甄别真实的需求。住宅是长期消费的产品，收入却是随着时间的变化而变化——今天符合条件的低收入者，明天则很可能变为高收入者。特别是这些住宅可以拥有完整的产权，使其无法同商品房市场有效区隔。住房供给“双轨制”形成的价格上的落差，不可避免地诱发大量制度性腐败，并强烈冲击商品房市场。
近年来，厦门等城市提出的一种有限产权的社会保障房制度，其核心是不得在市场上转让。退出保障机制的住宅，只能由政府以原价回购。这一制度成功解决了与商品房市场区隔的问题。但由于不能在市场上合法出租和转让，无法使财产保值增值，结果，大部分低收入者宁愿选择租赁，而不是购买。由此导致财政资金被大量占用，使保障房成为政府的沉重负担。而由于受资格的限制，大部分“夹心层”需求被排除在制度之外。
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