申请公租房者说:漂了18年搬家不下20次,这次想稳定了

2018-06-13 09:20来源:南方都市报编辑:梁翠蓉
6月8日广州的超强降水也阻止不了唐美玲前去街道递交资料的决心。这天是广州2018年来穗务工人员公租房接受网上预申请的最后一天,也是她早就约定去递交报名材料的时刻。

天河棠德花苑一共有150套公租房,地理位置好,配套成熟,绿化优美。天河棠德花苑一共有150套公租房,地理位置好,配套成熟,绿化优美。

6月8日广州的超强降水也阻止不了唐美玲前去街道递交资料的决心。这天是广州2018年来穗务工人员公租房接受网上预申请的最后一天,也是她早就约定去递交报名材料的时刻。

唐美玲来广州14年,在这里组织了家庭,有了孩子,工作地点在天河体育西这样的城市核心区,但居住问题依然是横亘在这个家庭面前的一大难题。因为一直没有考虑好是在这里长期工作下去还是举家回家乡安顿,再加上城市房价飞涨,她和先生、孩子一直租房,每一次租金上浮或其他变故都要搬迁。“我看中了龙归花园的公租房,电梯房只要12元每平方米,两房一厅每月租金也就500-600元,便宜了一半左右,关键是住这里很稳定。”

据不完全统计,从今年4月广州市来穗局发布今年1021套公租房房源、报名方法开始,到5月下旬启动网上报名,全市有超过6000名来穗人员报名申请。先有更为稳定的居所,再更好地融入这座城市。

来穗人员公租房刚推出时曾一度遇冷

据来穗人员服务管理部门不完全统计,广州不仅有超过800万规模的户籍人口,也有约800万登记在册的来穗人员,其中通过市内各类企业招用的就超过540万人。这个庞大的外来人群促进了广州的发展与进步,广州也一直努力为非户籍建设者们提供更多公共服务。从最早将养老、医疗、工伤、生育等社会保险向来穗人员覆盖,到为他们建设国内第一座农民工博物馆。从一线城市中最早启动积分入户,进而又最早为来穗人员子女提供积分入学,以及积分入住公租房。

“广州为非户籍人员提供公租房政策,其实最早是从2016年开始的。”户口网公共政策研究员、广州民盟社会管理委员会副主任余梁和他的同事李婕一早就关注到了这个政策,并一直在留意着政策的走向,“只是最初期时广州对申请公租房的来穗人员居住证年限要求比较高,设定在了5年,这一要求卡住了不少期望申请者”。

2016年,广州市一共推出了白云龙归花园和黄埔瑞东花园两处的600套公租房。租赁价格约为同区域市场价的70%。可到了当年年末,总共只有200多人提出了租赁申请。

“当时的遇冷与政策层面的要求较高有一定关系,也与提供的公租房相对偏远、便利度不够有关。并不是来穗人员对公租房的需求不大。”李婕表示。

政策调整后申请门槛降低,房源增多

在首次推出面向非户籍人员的公租房意外遇冷之后,广州对公租房政策进行了相应调整,并在2017年年底由住房保障办新修订了《来穗务工人员申请承租市本级公共租赁住房实施细则(征求意见稿)》。新政策不仅删除了对来穗务工人员家庭申请公租房收入和资产方面的限制,将连续办理《广东省居住证》的时间由“5年以上”缩短至“3年以上”,删除了“申请人及共同申请的家庭成员在申请之日前5年内在本市没有购买、出售、赠与、受赠、继承房产或对夫妻共有房产进行离婚析产”的限制。

值得一提的是,政策还新增两类保障群体:一是将创业就业人员纳入保障范围;二是将在广州地区缴纳广东省社保人员纳入保障范围。同时,将“政府专职消防员、警务辅助人员”一并纳入“公共服务领域特殊艰苦岗位群体”,可以获得优先配租积分。

租赁合同期限则由3年调整为5年。不再设定收入线准入标准和资产限额,因此租金按照该项目公共租赁住房租金标准执行,不予租金减免。

申请门槛低了,租赁时间延长了,而且可供选择的房源也多了。这一方案刚刚推出时,很多人就预计到今后的广州积分制公租房会慢慢地火爆起来。

“尤其是在几乎同期出台的强调租售同权的广州市来穗人员积分制服务管理规定(试行)的通知发布后。辅以积分入学等政策的实施,类似的廉价、稳定的公租房就会显得更为抢手。”余梁表示。

今年1021套公租房超过6000人申请

正如众多来穗人员此前预计的那样,在今年来穗局等部门联合推出公租房计划后,果然经历了异常火爆的场面。

“天河区是来穗人员较为集中的区域,人数仅次于白云。在本月4日我们深入到学校、企业、社区进行公租房政策宣讲的时候,就有超过1400人在网上提交了预申请。”天河来穗局综合科科长朱星表示。而在本月8日网上预申报截止的时候,全区来穗人员报名人数已经超过1600人,占全市申请总量的1/4。

“最关键的是这次公租房房源中,在天河辖区内的就有五个小区、262套公租房,交通都较为便利。”朱星表示,棠德花苑此次有150套房源,占了天河区总房源的一半,虽然该小区没有电梯,但户型方正,租金也便宜。此外,诸如佳通便利的安厦花园12套、广氮花园9套、泰安花园9套和珠江嘉苑82套。本批次天河公租房房源中,有单间、一室一厅、两室一厅和三室一厅4种户型,每个房源点有一种或几种户型。租金标准方面,5处房源点从18元/平方米到33元/平方米不等。

“再加上白云、黄埔12处房源点可供选择,我们进入到园区、企业宣传时,感兴趣的来穗人员特别多。”朱星说。

申请公租房大热后,与每一个积分相关的部门、单位门前也明显热闹起来,其中就包括负责组织实施公民无偿献血的血液中心。“今年来穗务工人员申请承租市本级公共租赁住房火爆,从广州血液中心办理来穗务工人员献血凭证的人数就得以证明。”广州血液中心主任付涌水透露,从5月初开始,工作日每天都有来穗人员前来办理献血凭证,最多一天是23人,至今已超过430人。“而去年情况较平淡。”付涌水说。

来穗人员刘世才来到广州血液中心办理了献血凭证。他在福建当兵时献过一次血,之后在广州献了9次。根据广州市相关文件规定,申请之日前5年内在本市参加献血(每次积优先配租分2分),1年内积分不超过2分,这样刘世才可得6分。刘世才表示,当初献血没想到有此好处,不管最后能否申请到公租房,多了这6分终归是要比没有好。

广州天河棠德花苑小区里玩耍的孩子。棠德花苑是公租房的房源之一。广州天河棠德花苑小区里玩耍的孩子。棠德花苑是公租房的房源之一。

▋速写

申请者唐美玲:

月租五六百就能住上电梯房

2004年中专毕业后就来到了广州工作的唐美玲就是今年6000多名积分申请公租房的一员。

“之前一直在思索着究竟是在广州长期发展还是回老家,这一思索就是14年了。房价噌噌地往上涨,有了孩子后负担也加大,总是错过了买房的节点。”唐美玲说。

买不了房,就只能租房住。与大多数来穗务工人员一样,唐美玲租住的房屋往往集中在价格相对低廉、老乡集中的城中村。白云区的马务、黄边、鹤边,租金从400元/月已经上涨到了1200元/月,“只是一房一厅而已,现在价格都涨到了1200元”。

唐美玲说,自己关注到广州来穗人员公租房政策还是太迟了点。如果不是今年从市到区、从公司到小区、城中村都在进行宣传,她还是不会了解到广州有这样好的政策,“我从2004年来工作时就办理了居住证,两年前对于居住证年限要5年的要求,其实我已经够格,但那时不知道这个政策”。

根据今年的积分制政策,唐美玲给自己的积分预判是70分,包括60分基础分外加10分的专业技术资格证书分。她有一张获认可的资格证书,能给她加10分,这让她在公租房申请中会比那些仅满足基础条件的要好一些。

“最后的关键可能就是在大家对房源的选择上了。我在白云区住久了,对这里的环境很熟悉,所以我选择了相对偏远点的龙归花园做为首选。12元每平方米的电梯房,50多平方米的一房一厅也就只要500到600块。”唐美玲表示,这比她现在居住的黄边城中村还要便宜一半。她看上的小区,公共交通还挺方便,再加上是一处大型保障性住房区域,小区的配套也会越来越完善。

“在广州能用这么便宜的价格住上电梯房,是一种很愉快的体验。”唐美玲说,目前唯一担心的就是自己的租房资格问题了。

申请者老徐:

月租1200元,便宜是其次,关键是稳定

如果说唐美玲申请公租房更多是从经济、便利的角度来考虑的话,2001年就从湛江来广州务工的老徐则更多考虑的是公租房的稳定性。与绝大多数老一辈来穗务工人员的经历一样,老徐为了解决一家三口的住房问题,生生把自己训练成了一个天河区城中村分布的活地图。

刚来时租住在冼村,一个单间450元。2006年冼村开始改造,他的居住地东移到了员村四横路,房租也开始经历每年一涨的时代,从850元、1000元、1200元一路涨到1500元。

娶妻生子后,单间已不能满足全家的需要,于是一房一厅的房子就成了他的刚需。“到现在,基本已很难找到令人满意的2000元月租的出租房了。”老徐颇为无奈的不仅是房租价格,还有房东的挑剔。房东每次大幅提升房租时,老徐就不得不在广州市内迁移,“来广州18年了,大大小小搬家不下20次,单身时没有问题,现在有了孩子,搬家就太麻烦了”。

老徐说,他对今年的积分制申请公租房的政策了解得有点晚,掌握信息后第一时间就在天河区的五处房源点进行了踩点、探视,最后决定将今年申请的第一志愿给了广氮片区、泰安花园,“30元、33元每平方米的房租,算下来租金大约1200元。便宜是其次,关键是稳定,一次签约5年,还能续签”。

老徐花了一天时间准备资料,又很快在网上进行了申报。也是在6月8日这天,这个做事干脆的汉子用了一天时间就完成了从预申请到递件的全部程序,“全部积分是70分,别的加分项自己也够不着了,就和绝大多数申请人一起来PK吧”。

期待 

摇号结果10月公布

根据今年的积分制申请公租房方案,今年的公租房申请将采取家庭人口与户型对应原则、配租顺序原则、房源点选择原则进行房屋分配。4人及以上家庭分配三房一厅,3人户、2人户中父女或母子结构的家庭分配两房一厅,其他2人户家庭分配一房一厅,1人户家庭分配一房。

根据程序,来穗务工人员公租房申请实行街镇和区二级审核、市网站公示的审核制度,其中住房保障部门负责审核申请人家庭住房情况;来穗人员服务管理部门牵头会同公安、人力资源和社会保障、卫生计生等部门负责审核申请人家庭在穗工作、生活情况。

来穗务工人员公租房申请、分配程序包括以下九个环节:网上预申请—街镇窗口受理—街镇初审—区住房保障、来穗人员服务管理等部门会审—审核结果公示—公布配租名单—摇号配租—签订租赁合同—办理入住。

对于唐美玲和老徐等申请人而言,他们目前完成了9道程序中的两道。最后谁能入住,入住哪里,得等到今年10月中旬以后。

【记者】王道斌 实习生朱健 

【摄影】谭庆驹


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